توافق تجارت آزاد هند و بریتانیا: نشانه‌هایی از یک طلوع جدید؟
دیمون
هند و بریتانیا رسماً در تاریخ ۶ مه یک توافقنامه تجارت آزاد (FTA ) امضا کردند و به بیش از سه سال مذاکره که از ژانویه ۲۰۲۲ آغاز شده بود، پایان دادند.
با توجه به معیارهای دوره‌های مذاکره، می‌توان گفت که توافقنامه تجارت آزاد با بریتانیا نسبتاً سریع منعقد شده است. به طور خاص، مذاکرات توافقنامه تجارت آزاد بین هند و اتحادیه اروپا نزدیک به 20 سال متوقف شده بود، اما اخیراً بالاخره شاهد تحرکاتی بوده‌ایم. موضوع مهم دیگر، مذاکرات FTA با ایالات متحده است. مذاکرات اولیه در سال ۲۰۱۷ برگزار شد، اما مذاکرات کامل تا اوایل امسال آغاز نشد.
در نهایت، همه چیز به زمان‌بندی بستگی دارد. بریتانیا رسماً در دسامبر ۲۰۲۰ از اتحادیه اروپا خارج شد و به طور قابل درکی به دنبال ایجاد یک رابطه تجاری جدید برای جبران از دست دادن دسترسی به بازار اتحادیه اروپا بوده است. متعاقباً این کشور قراردادهایی با ژاپن، سنگاپور و ویتنام امضا کرد و همچنین به توافق جامع و مترقی برای مشارکت ترانس پاسیفیک (CPTPP)، یک بلوک تجاری عظیم متشکل از ۱۲ کشور، از جمله استرالیا، کانادا و مکزیک، پیوست.
توافقنامه تجارت آزاد با هند از بسیاری جهات مهمترین توافق تجاری بریتانیا از زمان خروج از اتحادیه اروپا است. زیرا هند یکی از سریع‌ترین اقتصادهای بزرگ در حال رشد در جهان است. کی‌یر استارمر، نخست‌وزیر بریتانیا، این توافق را «بزرگترین توافق تجاری بریتانیا از زمان برگزیت» و آن را «بلندپروازانه‌ترین» توافق تجاری هند تاکنون توصیف کرد. هر دو ادعا ممکن است درست باشند.
توافقنامه تجارت آزاد، دسترسی بهتر به صادرات با ارزش بالای بریتانیا - خودرو، ویسکی اسکاتلندی، خدمات حقوقی و مالی و لیگ برتر انگلیس (EPL) را برای نفوذ به طبقه متوسط مشهور و گاهی اوقات بیش از حد ارزش‌گذاری شده هند وعده می‌دهد.
در سال‌های اخیر، جمعیت طبقه متوسط هند بین ۶۰ میلیون تا ۳۵۰ میلیون نفر تخمین زده شده است. حتی در پایین‌ترین سطح، هند دارای یک پایگاه مصرف‌کننده جوان و آشنا به فناوری دیجیتال است که فرصت‌های عظیمی را برای فناوری، آموزش و خدمات حرفه‌ای بریتانیا فراهم می‌کند.
پیش‌بینی می‌شود هند طی سه سال آینده از پنجمین اقتصاد بزرگ جهان به سومین اقتصاد بزرگ جهان جهش کند. پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۵، تقاضای واردات به ۱.۳۸ تریلیون پوند در سال برسد.
هند که زمانی نیرویی قابل توجه در تجارت جهانی بود، به طور فزاینده‌ای در بازار جهانی به حاشیه رانده شده است. در نتیجه استثمار استعماری، سهم هند از تجارت جهانی از حدود ۳۳ درصد در زمان استقلال در سال ۱۹۴۷ به ۲ درصد کاهش یافت.
خوشبختانه، هند دریافته است که برای دستیابی به آرزوی خود مبنی بر تبدیل شدن به یک کشور «توسعه‌یافته» تا سال ۲۰۴۷، باید تعامل خود را با جهان خارج تعمیق بخشد. متأسفانه، رویای «هند توسعه‌یافته» بدون افزایش تعاملات و تجارت بین‌المللی محقق نخواهد شد. به همین دلیل است که اگرچه توافقنامه تجارت آزاد با بریتانیا مثبت است، اما تنها آغاز یک دوره طولانی و دشوار مذاکرات پیش رو است.
این مذاکرات، از جمله موارد دیگر، بر این موضوع متمرکز خواهد بود که هند تا چه حد می‌تواند در برابر هماهنگ‌سازی استانداردهای مرسوم در کشورهای آنگلوساکسون (کار، محیط زیست، رقابت، مالکیت معنوی و غیره) مقاومت کند یا آن را به تأخیر بیندازد، و همچنین بر گسترش دسترسی به بازار برای متخصصان فناوری اطلاعات و سایر کارگران ماهر هندی، که همیشه یک چالش دشوار بوده است فائق آید.
بهره‌گیری از مزایای نسبی
فعلاً، هند دسترسی گسترده‌تری (بدون عوارض یا با تخفیف) برای اقلام صادراتی مانند سوخت‌های معدنی، ماشین‌آلات، جواهرات، دارو، پوشاک، فولاد و مواد شیمیایی خواهد داشت. نکته قابل توجه این است که توافقنامه تجارت آزاد همچنین شامل مقرراتی برای تسهیل جابجایی متخصصان و دانشجویان هندی است که دسترسی بیشتر به فرصت‌ها در بریتانیا را تسهیل می‌کند و در عین حال به محدودیت‌های مرتبط با افزایش سن جمعیت نیز می‌پردازد.
این اولین توافقنامه تجارت آزاد بزرگ هند در خارج از آسیا خواهد بود.
از نظر اقتصاددانان تجارت، توافقنامه تجارت آزاد هند و بریتانیا تجسم ایده ریکاردین در مورد مزیت نسبی است. با وجود تفاوت‌های فاحش در سطح توسعه و درآمد سرانه، این دو کشور می‌توانند با تخصص در حوزه‌های تخصصی خود، از یکدیگر سود زیادی ببرند. این بدان معنا نیست که کشورهایی با سطوح توسعه مشابه و بالاتر از تجارت سود نمی‌برند (کشورهای اروپای غربی از تجارت به اصطلاح درون صنعتی سود هنگفتی می‌برند). با این حال، مزایای یک توافقنامه تجارت آزاد هند و بریتانیا بسیار زیاد خواهد بود.
ملت‌ها از طریق تجارت با یکدیگر تعامل می‌کنند زیرا برای آنها سودمند است. بنابراین، گفته می‌شود که این توافقنامه تجارت آزاد، بلندپروازانه و برای هر دو طرف سودمند است و هدف آن ارتقای تجارت، سرمایه‌گذاری، رشد اقتصادی، ایجاد شغل و نوآوری در هر دو کشور است.
طبیعتاً تمهیداتی برای جلوگیری از هرگونه اختلال قریب‌الوقوع اندیشیده شده است. کاهش تعرفه کالاهای بریتانیایی مانند ویسکی، خودرو و محصولات کشاورزی تاکنون بحث‌برانگیز بوده است، اما این کاهش‌ها به تدریج اجرا خواهند شد و در صورت افزایش واردات، سهمیه‌هایی تعیین شده است. قرار است بریتانیا تعرفه‌های محصولات نساجی هند را حذف کند، که انتظار می‌رود صنعت تولیدی کاربر هند را تقویت کند.
اتفاقاً، انتظار می‌رود کل تجارت دوجانبه بین هند و بریتانیا تا اواسط سال ۲۰۲۴ به حدود ۴۲ میلیارد پوند برسد و هند مازاد تجاری حدود ۸ میلیارد پوندی را حفظ کند. هدف این توافقنامه تجارت آزاد، دو برابر کردن این حجم تجارت تا سال ۲۰۳۰ است.
بریتانیا ششمین سرمایه‌گذار بزرگ در هند است و در سه سال گذشته بیش از ۳۸ میلیارد پوند در بخش‌هایی مانند خدمات مالی و تولید سرمایه‌گذاری کرده است. هند دومین کشور بزرگ در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به بریتانیا در سال ۲۰۲۳ بود.
شروع امیدوارکننده‌ای بود، اما چالش‌ها همچنان پابرجاست
توافقنامه تجارت آزاد هند و بریتانیا، پایه و اساس یک مشارکت اقتصادی یکپارچه‌تر را بنا می‌نهد، اما گفتگو و همکاری مداوم برای کاهش تفاوت‌ها در استانداردها و تحقق کامل مزایای بالقوه این توافق ضروری خواهد بود.
اهمیت روزافزون تجارت الکترونیک، تجارت دیجیتال و تغییرات اقلیمی، رویکردهای نوآورانه‌ای را در مورد قوانین تجاری می‌طلبد که شامل استانداردهایی نه تنها برای کالاهای نهایی، بلکه برای فرآیندهای زیربنایی تولید آنها نیز باشد.
هند تاکنون در مورد تعیین استانداردهای الزام‌آور کارگری یا زیست‌محیطی در قراردادهای تجارت آزاد خود محتاط بوده و بندهای غیرالزام‌آور «بهترین تلاش‌ها» را ترجیح داده است. هند معتقد است که اتخاذ فوری استانداردهای کار و حفاظت از محیط زیست «غربی»، برنامه رشد و توسعه آن را تضعیف می‌کند.
توافقنامه تجارت آزاد همچنین انعقاد توافقنامههای شناسایی متقابل را برای تسهیل شناسایی مدارک و مجوزها بین دو کشور، به ویژه در بخش خدمات حرفه‌ای، تشویق می‌کند. توافقنامه تجارت آزاد از ابتکاراتی مانند طرح آموزش و تحقیقات بریتانیا و هند برای ارتقای به رسمیت شناختن متقابل مدارک تحصیلی با هدف بهبود تحرک و اشتغال دانشجویان حمایت می‌کند.
جالب اینجاست که دانشگاه ساوت‌همپتون پیش از این راه‌اندازی اولین پردیس بریتانیایی خود را در پایتخت هند آغاز کرده و اجازه ارائه دوره‌های کارشناسی سه ساله در هند را دریافت کرده است، در حالی که سایر دانشگاه‌ها دوره‌های کارشناسی چهار ساله استاندارد فعلی را ارائه می‌دهند.
هند با امضای توافقنامه تجارت آزاد با بریتانیا، سرانجام اعتماد خود را به سودمندی توافقنامههای تجاری نشان داد. به نظر می‌رسد این موضوع با موضع هند در مورد چنین توافق‌نامه‌هایی مغایرت دارد، علی‌رغم اینکه این کشور مرتباً تمایل خود را برای ادغام در زنجیره‌های ارزش منطقه‌ای و جهانی ابراز کرده است. امید است که این نشانه‌ای از طلوعی جدید باشد و توافقات با اتحادیه اروپا و ایالات متحده در موعد مقرر حاصل شود.
اما این توافقات، چه به صورت جداگانه و چه به صورت جمعی، بدون اصلاحات داخلی برای رفع کاستی‌های ساختاری، به نتیجه نخواهند رسید. این کاستی‌ها موانع شناخته‌شده‌ای مانند فقدان مقیاس، انعطاف‌پذیری بازار کار، مشکلات لجستیکی و مزاحمت‌های تجاری هستند. توافقنامه تجارت آزاد بریتانیا و توافقنامههای تجارت آزاد آینده، ابزاری ایده‌آل برای اصلاحات داخلی، کاهش مقاومت سیاسی و پایه‌ریزی توسعه اقتصادی خواهند بود.
با توجه به اینکه چندجانبه‌گرایی در کمای نامعلومی قرار دارد، یک توافقنامه تجارت آزاد خوب مذاکره شده می‌تواند نقشی مشابه بازارهای جهانی و سازمان تجارت جهانی برای توسعه اقتصاد چین، برای اقتصاد هند ایفا کند.