بودجه پیشنهادی ترامپ هزینه‌های غیردفاعی را ۲۳ درصد کاهش می‌دهد -- بدون در نظر گرفتن پیش‌بینی‌های معمول اقتصادی و نرخ بهره

گریگوری کورته، اریک واسون، اندا کوران

۳ مه ۲۰۲۵،

طرح نهایی هزینه‌ها باید از کنگره عبور کند و به دموکرات‌ها فرصتی برای اعمال نفوذ بدهد.

کاهش مالیات منجر به افزایش قابل توجه کسری بودجه خواهد شد؛ انحلال آژانس‌ها و کاهش پرسنل تأثیر محدودی بر کاهش [هزینه‌ها] خواهد داشت.

رئیس جمهور ایالات متحده، ترامپ، طرح کلی بودجه پیشنهادی خود برای سال مالی 2026 (منتهی به سپتامبر 2026) را به کنگره ارائه کرده است که در آن خواستار کاهش قابل توجه هزینه‌های داخلی و افزایش قابل توجه هزینه‌های نظامی شده است. هزینه‌های غیردفاعی با ۱۶۳ میلیارد دلار کاهش از سطح فعلی به ۵۵۷ میلیارد دلار خواهد رسید، در حالی که هزینه‌های مرتبط با امنیت با ۱۳ درصد افزایش به ۱.۱ تریلیون دلار خواهد رسید.

این پیشنهاد بودجه که به عنوان «بودجه مختصر» شناخته می‌شود، تنها شامل کلیات کلی و فاقد جزئیات است و اولین فرصت رئیس جمهور برای ارائه دیدگاه اداری خود به صورت کتبی است. بودجه‌ی مختصر ترامپ ساده‌تر از بودجه‌ی رؤسای جمهور قبلی است و حتی چشم‌انداز اولیه‌ی اقتصاد و نرخ بهره را که معمولاً در نظر گرفته می‌شود، در بر نمی‌گیرد.

جزئیات این طرح، اواخر امسال و پس از نهایی شدن لایحه پیشنهادی حزب جمهوری‌خواه برای کاهش گسترده مالیات، منتشر خواهد شد. اگر کاهش مالیات‌ها تصویب شود، انتظار می‌رود کسری بودجه تریلیون‌ها دلار افزایش یابد. با کاهش رشد اقتصادی و افزایش احتمال رکود اقتصادی، نگرانی‌هایی وجود دارد که کاهش درآمدها و افزایش خودکار هزینه‌ها با بدتر شدن اوضاع اقتصادی، فشار بر بودجه را افزایش دهد. طرح نهایی بودجه هنوز به تصویب کنگره نیاز دارد و این به دموکرات‌های مخالف فرصتی نادر برای اعمال نفوذ در سنا می‌دهد.

بودجه پیشنهادی ترامپ شامل بزرگترین بودجه دفاعی در تاریخ ایالات متحده است و اولویت‌های اصلی آن شامل طرح دفاع موشکی گنبد طلایی، ساخت کشتی، تقویت قابلیت‌های هسته‌ای و امنیت مرزی می‌شود. حقوق سربازان ۳.۸ درصد افزایش می‌یابد.

انتظار می‌رود بودجه وزارت امنیت داخلی که دستور کار اولویت‌دار ترامپ، مانند سرکوب و حذف مهاجران غیرقانونی را اجرا می‌کند، 65 درصد افزایش یابد. در مورد هزینه‌های داخلی، ترامپ پیشنهاد کاهش ۲۲.۶ درصدی بودجه سال مالی ۲۰۲۵ را داده است. آنها همچنین از کنگره خواستند که ۱۵ میلیارد دلار از بودجه مربوط به قانون انرژی سبز، که از سیاست‌های اصلی دولت بایدن است، را لغو کند.

کاخ سفید این پیشنهاد بودجه را «سند سیاست اجتماعی» دولت ترامپ توصیف کرد و کاهش بودجه آموزش ابتدایی، مسکن، علوم و کمک‌های خارجی را «کاهش بودجه پیاده‌روی» نامید. کاهش ۳.۵ میلیارد دلاری کمک به پناهندگان با عنوان «توقف بودجه برای مرزهای باز» نامگذاری شد، در حالی که کاهش‌های عمده در بودجه آب و هوا و محیط زیست با عنوان «پایان دادن به کلاهبرداری اخبار سبز» نامگذاری شد.

پیشنهادها و بسته‌های مالیاتی

به گفته یک مقام ارشد دفتر مدیریت و بودجه، افزایش تاریخی بودجه وزارتخانه‌های دفاع و امنیت داخلی با گنجاندن آنها در یک بسته مالیاتی که دموکرات‌ها نمی‌توانند جلوی آن را بگیرند، محقق شد.

بیشترین کاهش بودجه در وزارت بهداشت و خدمات انسانی با ۲۶ درصد، اداره کسب و کارهای کوچک با ۳۳ درصد، وزارت مسکن و توسعه شهری با ۴۴ درصد، آژانس حفاظت از محیط زیست با ۵۴ درصد و بنیاد علوم با ۵۶ درصد مشاهده شد. کاهش ۹۰۰ میلیون دلاری پیشنهادی به سازمان پارک‌های ملی شامل انتقال پارک‌های کوچک‌تر به ایالت‌ها نیز می‌شود. اداره ملی هوانوردی و فضایی (ناسا) نیز شاهد کاهش قابل توجهی در اکثر برنامه‌ها به جز اکتشافات فضایی سرنشین‌دار خواهد بود، اما ۶۴۷ میلیون دلار اضافی به اکتشافات ماه و مریخ اختصاص داده خواهد شد که شامل ایلان ماسک، مرد دست راست ترامپ، نیز می‌شود.

پیشنهاد بودجه جدید ترامپ، کاهش بیش از ۶ میلیارد دلاری بودجه ناسا را ​​پیشنهاد می‌دهد

در حالی که بودجه آموزش و پرورش و مراقبت‌های بهداشتی کاهش می‌یابد، مدارس چارتر ۶۰ میلیون دلار اضافی دریافت خواهند کرد. بودجه‌های مربوط به بیماری‌های عفونی و سلامت روان کاهش خواهد یافت، اما ۵۰۰ میلیون دلار به طرح «آمریکا را دوباره سالم کنید» اختصاص داده خواهد شد. بودجه فرودگاه‌های کوچک منطقه‌ای کاهش خواهد یافت، اما سیستم‌های کنترل ترافیک هوایی مدرن‌سازی خواهند شد.

کمک‌های خارجی و برنامه‌های تنوع، برابری و شمول (DEI )برای حذف یا کاهش قابل توجه هدف قرار گرفتند. کمک به فقیرترین کشورها از طریق بانک جهانی از ۴ میلیارد دلاری که دولت بایدن وعده داده بود، به ۳.۲ میلیارد دلار کاهش خواهد یافت. مقامات کاخ سفید استدلال کرده‌اند که کمک به سازمان‌های غیردولتی بین‌المللی (NGO )نیز باید کاهش یابد. پیشنهاد شده است که بودجه بنیاد ملی علوم ۵ میلیارد دلار کاهش یابد. همچنین برخی از کمک‌های مالی از سوی اداره ملی اقیانوسی و جوی (NOAA )لغو خواهد شد.

 

موسسه صلح ایالات متحده به طور کامل تعطیل خواهد شد و آژانس خدمات اقلیت‌ها، صدای آمریکا و صندوق موسسات مالی جامعه نیز منحل خواهند شد. وزارت بهره‌وری دولتی ((DOGE متعلق به ماسک، بدون تأیید صریح کنگره، در حال فسخ قراردادها، اخراج کارمندان فدرال و منحل کردن سازمان‌ها است. او در ابتدا قصد داشت هزینه‌ها را ۲ تریلیون دلار کاهش دهد، اما این هدف را به ۱۵ میلیارد دلار کاهش داد.

محاسبه اشتباه کاهش کسری بودجه

پیشنهاد بودجه به روشنی بیان می‌کند که تلاش‌های DOGE در نهایت منجر به کاهش قابل توجه کسری بودجه نخواهد شد. کاهش کلی هزینه‌ها به دلیل بلایای طبیعی است.

این هزینه‌ها در هزینه‌های اضطراری مانند هزینه‌های واکنش به بلایا جذب می‌شوند. علاوه بر این، افزایش نرخ بهره باعث افزایش شدید پرداخت بهره به اوراق قرضه دولتی شده است و این نشان می‌دهد که محدودیت‌هایی در میزان کاهش کسری بودجه با کاهش بودجه و پرسنل دولت وجود دارد.

مارک گلدوین از کمیته دو حزبی برای بودجه فدرال مسئولانه (CRFB )این را یک «نقطه شروع» خواند، اما به تناقض اشاره کرد و گفت: «از یک طرف، ما در مورد ۱۶۰ میلیارد دلار کاهش در طول یک سال صحبت می‌کنیم و از طرف دیگر، در مورد افزایش کسری بودجه ۵.۸ تریلیون دلاری صحبت می‌کنیم.»